環(huán)辦〔2008〕31號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），各計劃單列市環(huán)境保護(hù)局，各省會城市環(huán)境保護(hù)局：

　　為貫徹國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》，落實(shí)國家環(huán)保總局、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》（環(huán)發(fā)〔2007〕108號），環(huán)保總局與中國銀監(jiān)會于2008年1月簽署了《信息交流與共享協(xié)議》。環(huán)保總局依據(jù)該協(xié)議向銀監(jiān)會提供相關(guān)環(huán)境信息，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在授信、信貸審批時落實(shí)環(huán)保要求，防范信貸風(fēng)險提供依據(jù)。同時，銀監(jiān)會向環(huán)保總局提供銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對環(huán)境信息使用情況和反饋意見等信息。

　　為指導(dǎo)各級環(huán)保部門與銀監(jiān)機(jī)構(gòu)合作，現(xiàn)將該協(xié)議印發(fā)你們，請結(jié)合各地實(shí)際參考，制定本地區(qū)環(huán)保、金融信息交流機(jī)制。

　　附件：國家環(huán)境保護(hù)總局中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會信息交流與共享協(xié)議

　　根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》（環(huán)發(fā)[2007]108號），經(jīng)雙方平等協(xié)商，銀監(jiān)會、環(huán)保總局決定建立部門間信息交流與共享協(xié)議，加強(qiáng)環(huán)境信息對金融信貸的指導(dǎo)作用，提高環(huán)保參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平，防范環(huán)境問題帶來的信貸風(fēng)險，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　一、高度重視建立環(huán)保和金融信貸信懣交流和共享的重要性和迫切性

　　當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)，將污染減排作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要抓手。環(huán)境保護(hù)的相關(guān)信息是信貸管理的重要依據(jù)，信貸信息也是環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的重要參考，加強(qiáng)雙方的信息交流和共享是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政、民主決策水平的重要行動。

　　二、信息交流和共享的主要內(nèi)容

　　環(huán)保總局向銀監(jiān)會提供以下類別信息：環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和我國加入的環(huán)境公約等基本信息；環(huán)保總局掌握的經(jīng)核實(shí)的違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)或建設(shè)項目名單、環(huán)保總局環(huán)評審批信息、“三同時”驗(yàn)收結(jié)果等環(huán)境執(zhí)法信息；各省（自治區(qū)、直轄市）減排指標(biāo)年度（半年度）數(shù)據(jù)的信息；國家監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)污染減排情況；環(huán)保總局掌握并核實(shí)的信訪、行政復(fù)議案件處理結(jié)果；環(huán)境友好企業(yè)、環(huán)

　　境友好工程、環(huán)保最佳適用技術(shù)等信息；環(huán)境違法企業(yè)整改情況的動態(tài)信息；其他銀監(jiān)會需求的相關(guān)信息。

　　銀監(jiān)會向環(huán)保總局提供以下類別信息：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對環(huán)境信息使用情況和反饋意見；各監(jiān)管機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)節(jié)能減排授信工作的監(jiān)督管理工作情況；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的授信情況；其他環(huán)保總局需求的相關(guān)信息。

　　雙方應(yīng)按照承諾共享的信息內(nèi)容相互提供信息。環(huán)保總局、銀監(jiān)會可根據(jù)形勢的變化和工作需要進(jìn)行協(xié)商，對承諾提供的信息內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

　　三、信息交流和共享的主要方式

　　環(huán)保總局與銀監(jiān)會應(yīng)確定各自單位的信息協(xié)調(diào)管理部門和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)信息共享的相關(guān)事宜。環(huán)保總局的信息協(xié)調(diào)管理部門為政策法規(guī)司，銀監(jiān)會的信息協(xié)調(diào)管理部門為統(tǒng)計部。日常聯(lián)系人員及其聯(lián)系方式有變動時應(yīng)及時通知對方。

　　環(huán)保總局與銀監(jiān)會應(yīng)確定所提供信息的密級，并根據(jù)共享信息的密級，采用環(huán)保總局企業(yè)環(huán)境違法信息平臺、信函交換，傳真、電子郵件、電話通知、專人取送等方式進(jìn)行信息共享。雙方信息交換的頻度和時間應(yīng)本著及時性原則，按信息產(chǎn)生的時間及時提供。

　　四、信息的應(yīng)用和管理

　　為加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)，銀監(jiān)會在征得環(huán)保總局同意后，將信息及時發(fā)送各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以便各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在信貸審批時嚴(yán)格把關(guān)。環(huán)保總局不負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)使用信息帶來的任何經(jīng)營風(fēng)險。雙方應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)密級進(jìn)行共享信息管理。雙方不得將對方信息對社會公眾披露。

　　本協(xié)議由環(huán)保總局與銀監(jiān)會共同簽署后生效，雙方共同遵守執(zhí)行。

　　本協(xié)議可下發(fā)各地環(huán)保部門、銀監(jiān)局參照制定本級部門間共享協(xié)議。